GRAL DE EJTO LUIS HOWELL BALLENA
JEFE DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS
FUERZAS ARMADAS EN SU DISCURSO
POR EL 55 ANIVERSARIO DE LA CREACIÓN
HISTORIA
Los orígenes del Comando Conjunto
de las Fuerzas Armadas (CCFFAA) se
remontan a la década de 1950
cuando los Estados Mayores
Generales de las instituciones
militares estudiaron las experiencias
del empleo operacional de las fuerzas
durante la Segunda Guerra Mundial y
pusieron en evidencia la necesidad de
que las Fuerzas Armadas del Perú,
cuenten con una organización
conjunta permanente por la
importancia de que exista unidad de
comando en el planeamiento de las
operaciones, cuya ejecución y empleo
en cualquier conflicto armado requiere
de la coordinación permanente de
todos los medios Militares, Aéreos y
Navales de la Nación.
Frente a esta necesidad, las Escuelas
de Guerra y el Centro de Altos
Estudios Militares, presentaron un
proyecto de factibilidad para crear
una nueva organización donde el
planeamiento de la Defensa Nacional
se realice en forma permanente;
tanto en tiempo de paz como de
guerra, involucrando a las tres
instituciones castrenses en esta tarea,
diseñando su misión, organización y
funcionamiento, con la finalidad de
optimizar el empleo de los recursos
humanos y materiales de las Fuerzas
Armadas para garantizar la
independencia , soberanía e
integridad del territorio de la
República.
Con el Decreto Supremo del 03 de
Setiembre de 1956, se designó una
comisión para el estudio del proyecto
de ley para la constitución y normar
legalmente el funcionamiento de los
organismos de Defensa Nacional,
integrada por los generales de
brigada José del Carmen Marín Arista,
Félix Huaman Izquierdo y Alfredo
Rodríguez Martínez por el Ejército; el
Contralmirante Alfonso Souza
Armandoz, los capitanes de navío
Hernán Vásquez Lapeyre y Carlos
Monge Gordillo, por la Marina de
Guerra, y los mayores generales
Guillermo Van O’rdt León, Carlos
Moya Alvarado y Guillermo Alegre
COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS
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Soriano por la Fuerza Aérea.
Uno de los primeros resultados de las
actividades de la Comisión fue la
presentación del Proyecto de Creación
del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas, que fue finalmente
aprobado por DS Nº 002-GM/1 del 01
de febrero de 1957, designándose
como primer Presidente del CCFFAA
al General División Manuel Cossio
Cossio.
Se precisa en los artículos del
Decreto Supremo que “El Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas,
depende directamente del Presidente
de la República, es el escalón más
alto del Planeamiento y coordinación
de las operaciones de las Fuerzas del
Ejército, de la Marina y de
Aeronáutica”.
Los cambios que se han producido a
lo largo de los años en los entornos
mundial, regional y nacional,
relacionados con la seguridad y
defensa han producido algunas
modificaciones estructurales y
organizacionales en el Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas.Así
de un organigrama estructural que
inicialmente contaba con un
presidente del Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas, una Jefatura de
Estado Mayor y sus correspondientes
divisiones y oficinas autónomas,
debido a la situación de emergencia
que vivió el Perú entre los años 80 y
90, se ampliaron los campos de
acción del Estado Mayor creándose el
Frente interno con su propia
Subjefatura de Estado Mayor, de esta
manera el Comando Conjunto paso a
tener dos subjefaturas, una para el
Frente Interno para atender a la
situación Terrorista en general y la
otra para el Frente Externo para
atender los problemas de seguridad y
defensa nacional.
Al lograrse la pacificación en el Frente
Interno y producirse el levantamiento
del Estado de emergencia en la
mayor parte del territorio se vuelve
en el año 2002 a la estructura
organizacional con una sola Jefatura
de Estado Mayor con sus Divisiones
tradicionales y Oficina Autónomas.
El mismo año, a las seis (06)
Divisiones de Estado Mayor
tradicionalmente establecidas, se
incrementa con la 7ª División
denominada, Centro del Derecho
Internacional Humanitario y Derecho
de la Guerra el cual trabaja en
estrecha coordinación con organismos
de apoyo como el Comité de la Cruz
Roja Internacional.
Dentro del marco de la nueva Ley del
Sector Defensa, se incluyó como un
órgano de línea en la estructura
orgánica y funcional del Ministerio de
Defensa al Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas estableciéndole una
organización acorde a sus
lineamientos, con sus respectivos
órganos de apoyo, asesoramiento y
de línea contándose con la : 1ª
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División que tiene a su cargo
aspectos de Derechos Humanos,
Asuntos Civiles, Personal y Doctrina,
2ª División de Inteligencia, 3ª
División de Operaciones, 4ª División
de Logística, 5ª División de
Telemática, 6ª División que esta
orientada al tratamiento de Asuntos
Estratégicos e Internacionales entre
los que destacan las medidas de
confianza mutua, Operaciones de Paz,
Cooperación Internacional, Oficina de
Enlace, Asuntos Antárticos, Ecología y
Medio Ambiente y Tratados y
Convenios y finalmente el Centro del
Derecho Internacional Humanitario.
En el año 2008, el Jefe del Comando
Conjunto de las FFAA aprobó la
reestructuración del Estado Mayor
Conjunto, así como la creación de de
la Escuela Superior de las Fuerzas
Armadas, junto con la intensificación
de las operaciones en el VRAE, los
cuales son los principales logros que
contribuyen a que nuestra institución
se consolide como el gran conductor
estratégico militar de la Nación.
Es así que la nueva organización del
Estado Mayor Conjunto de las FFAA
cuenta con ocho divisiones del Estado
Mayor Conjunto (DIEMCFFAA), en
razón a la necesidad de adecuar la
institución a las exigencias que hoy
imponen las nuevas amenazas que
enfrentan los Estados. En virtud a
esta reestructuración, la División de
Telemática ha sido reemplazada por
la División de Planes y Política, así
como la División de Comando,
Control y Comunicaciones en lugar de
la División de Asuntos Estratégicos e
Internacionales. Asimismo han sido
creadas la Sétima DIEMCFFAA
Preparación y Evaluación de las
Fuerzas, y la Octava DIEMCFFAA
Operaciones de Información. Destaca
también la unificación del Comando
Operacional NOR Oriente (CONO) con
el Comando Operacional Fluvial
Amazónico (COFA), creándose de
esta manera el Comando Operacional
de la Amazonía (COAM), el cual
planeará, organizará, dirigirá y
conducirá las operaciones y acciones
militares conjuntas de las fuerzas
asignadas en su ámbito de
responsabilidad para el cumplimiento
de las tareas asignadas en el frente
externo, interno y en el sistema de
vigilancia de fronteras.
Como se señaló en párrafos
anteriores, con la creación de la
Escuela Superior de las Fuerzas
Armadas se dio inicio a las
actividades académicas con el
objetivo de perfeccionar la
preparación de los Oficiales
Superiores del Ejército, Marina de
Guerra y Fuerza Aérea, para que se
encuentren debidamente capacitados
al desempeñarse como oficiales del
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